建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生‘三同時(shí)’監(jiān)督管理辦法（原安監(jiān)總局51號(hào)令）修訂草案送審稿

 

　　建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法

　　（修訂草案送審稿）

　　第一章 總 則

　　第一條 為了預(yù)防、控制和消除建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害，加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，制定本辦法。

　　第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目（涉及醫(yī)療機(jī)構(gòu)可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目的部分除外，以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　本辦法所稱的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，是指存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害因素分類目錄所列職業(yè)病危害因素的建設(shè)項(xiàng)目。

　　本辦法所稱的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，是指消除或者降低工作場(chǎng)所的職業(yè)病危害因素的濃度或者強(qiáng)度，預(yù)防和減少職業(yè)病危害因素對(duì)勞動(dòng)者健康的損害或者影響，保護(hù)勞動(dòng)者健康的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)（建）筑物等的總稱。

　　第三條 建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。

　　建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（以下簡(jiǎn)稱職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”）。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算。

　　第四條 建設(shè)單位對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)，依法組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收，建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度與檔案，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。

　　第五條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)全國建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”實(shí)施監(jiān)督管理。

　　縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”實(shí)施監(jiān)督管理，具體辦法由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定，并報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

　　跨兩個(gè)及兩個(gè)以上行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”由其共同的上一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督管理。

　　上一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要，可以將其負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理工作委托下一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施。

　　第六條  國家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的風(fēng)險(xiǎn)程度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施分類監(jiān)督管理。

　　對(duì)礦山、金屬冶煉、化工、建材等職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督管理。

　　建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類監(jiān)督管理目錄由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定并公布。省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類監(jiān)督管理目錄作出補(bǔ)充規(guī)定。

　　第七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱專家?guī)欤鶕?jù)需要聘請(qǐng)專家?guī)鞂＜覅⑴c建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的監(jiān)督檢查工作。

　　專家?guī)鞂＜覒?yīng)當(dāng)熟悉職業(yè)病危害防治有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，具有較高的專業(yè)技術(shù)水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)業(yè)務(wù)背景及良好的職業(yè)道德，按照客觀、公正的原則，對(duì)所參與的工作提出技術(shù)意見，并對(duì)該意見負(fù)責(zé)。

　　專家?guī)鞂＜铱蓞⑴c建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”評(píng)審及驗(yàn)收工作，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的規(guī)定，建立建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”文件資料檔案，并妥善保存。

　　第二章 職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)

　　第九條 對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性論證階段進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)。

　　第十條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并包括下列主要內(nèi)容：

　　（一）建設(shè)項(xiàng)目概況；

　　（二）建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對(duì)工作場(chǎng)所和勞動(dòng)者健康影響的分析評(píng)價(jià)；

　　（三）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目擬采取的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施等技術(shù)措施和管理措施的分析、評(píng)價(jià)和建議；

　　（四）職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)的結(jié)論。預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)明確建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)類別、擬采取的防護(hù)措施是否滿足法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　第十一條 職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)工程技術(shù)人員和職業(yè)衛(wèi)生管理人員對(duì)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，并形成是否滿足職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的評(píng)審意見；建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持或者指定分管負(fù)責(zé)人主持評(píng)審工作。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照評(píng)審意見對(duì)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行修改完善，并對(duì)最終的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性、客觀性和合規(guī)性負(fù)責(zé)。職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)工作過程應(yīng)形成書面報(bào)告?zhèn)洳椤?/p>

　　第十二條  建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告有下列情形之一的，不得通過評(píng)審：

　　（一）未對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對(duì)工作場(chǎng)所和勞動(dòng)者健康影響進(jìn)行全面分析評(píng)價(jià)的；

　　（二）未對(duì)建設(shè)項(xiàng)目擬采取的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施等技術(shù)措施和管理措施進(jìn)行全面分析、評(píng)價(jià)的；

　　（三）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)類別分析不正確的；

　　（四）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形的。

　　第十三條  建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施等發(fā)生重大變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)變更內(nèi)容重新進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)。

　　第三章 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)

　　第十四條 存在職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前按照職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，開展職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)。

　　第十五條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）設(shè)計(jì)依據(jù)；

　　（二）建設(shè)項(xiàng)目概述；

　　（三）職業(yè)病危害因素分析及危害程度預(yù)測(cè)；

　　（四）擬采取的防塵、防毒等職業(yè)病防護(hù)設(shè)施以及職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援設(shè)施的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、分布，并對(duì)防控性能進(jìn)行分析；

　　（五）輔助用室及衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置情況；

　　（六）對(duì)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中職業(yè)病危害控制措施、防治對(duì)策及建議采納情況的說明；

　　（七）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援設(shè)施投資預(yù)算明細(xì)表；

　　（八）可以達(dá)到的預(yù)期效果及評(píng)價(jià)。

　　第十六條 建設(shè)單位在職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)工程技術(shù)人員和職業(yè)衛(wèi)生管理人員對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審，并形成是否滿足職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生要求的評(píng)審意見；建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持或者指定分管負(fù)責(zé)人主持評(píng)審工作。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照評(píng)審意見對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行修改完善，并對(duì)最終的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)的真實(shí)性、客觀性和合規(guī)性負(fù)責(zé)。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)工作過程應(yīng)形成書面報(bào)告?zhèn)洳椤?nbsp; 

　　第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在完成職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)評(píng)審后，按照評(píng)審?fù)ㄟ^的設(shè)計(jì)和有關(guān)規(guī)定組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的施工。

　　第十八條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)：

　　（一）未采納職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中的對(duì)策和建議，且未作充分論證說明的；

　　（二）未對(duì)建設(shè)項(xiàng)目主要職業(yè)病危害進(jìn)行防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)內(nèi)容不全的；

　　（三）不符合法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的其他情形的。

　　第十九條 建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類等發(fā)生重大變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)變更的內(nèi)容，重新進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)。

　　第四章 職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)與防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收

　　第二十條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。

　　第二十一條  建設(shè)項(xiàng)目完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章要求，設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，并建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度等有關(guān)職業(yè)病危害防治措施。

　　第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目完工后，需要進(jìn)行試運(yùn)行的，其配套建設(shè)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。

　　試運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于30日，最長不得超過180日，國家有關(guān)部門另有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。

　　第二十三條 建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施運(yùn)行的情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，開展工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的日常監(jiān)測(cè)和定期檢測(cè)，其中工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的定期檢測(cè)工作應(yīng)委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

　　第二十四條 建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并包括下列主要內(nèi)容：

　　（一）建設(shè)項(xiàng)目概況；

　　（二）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)執(zhí)行情況分析；

　　（三）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況分析；

　　（四）職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)結(jié)果分析；

　　（五）職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)情況分析；

　　（六）職業(yè)病危害因素對(duì)勞動(dòng)者健康危害程度分析；

　　（七）職業(yè)衛(wèi)生管理措施評(píng)價(jià)；

　　（八）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)狀況評(píng)價(jià)；

　　（九）職業(yè)病危害事故預(yù)防和應(yīng)急措施分析；

　　（十）正常生產(chǎn)后建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防治效果預(yù)期分析；

　　（十一）對(duì)策措施和建議；

　　（十二）評(píng)價(jià)結(jié)論。

　　第二十五條 建設(shè)單位在職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告編制完成后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)工程技術(shù)人員和職業(yè)衛(wèi)生管理人員對(duì)職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，形成是否滿足職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的評(píng)審意見；建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持或者指定分管負(fù)責(zé)人主持評(píng)審工作。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照評(píng)審意見對(duì)職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行修改完善，并對(duì)最終的職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性、客觀性和合規(guī)性負(fù)責(zé)。

　　第二十六條 建設(shè)單位在職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收前，應(yīng)編制驗(yàn)收方案。驗(yàn)收方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）建設(shè)項(xiàng)目基本情況；

　　（二）參與驗(yàn)收人員及其工作內(nèi)容、責(zé)任；

　　（三）驗(yàn)收工作時(shí)間安排、程序。

　　建設(shè)單位應(yīng)在職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收前三十日將驗(yàn)收方案向建設(shè)項(xiàng)目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行書面報(bào)告。

　　第二十七條 建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)工程技術(shù)人員和職業(yè)衛(wèi)生管理人員對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，并形成是否滿足職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的驗(yàn)收意見；建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持或者指定分管負(fù)責(zé)人主持驗(yàn)收。

　　建設(shè)單位對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收結(jié)果的真實(shí)性、有效性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作過程應(yīng)當(dāng)形成書面報(bào)告?zhèn)洳椤?/p>

　　建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審可與職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收一并進(jìn)行。

　　第二十八條 建設(shè)單位有下列情形之一的，建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施不得通過驗(yàn)收：

　　（一）未按照建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)施工的；

　　（二）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的施工質(zhì)量不符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（三）未開展職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)或者職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)不合格的；

　　（四）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生條件不符合職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；

　　（五）建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期間存在職業(yè)病危害事故隱患未整改的；

　　（六）未按規(guī)定設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，未依規(guī)定配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員的；

　　（七）未組織勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的；

　　（八）未組織勞動(dòng)者上崗前職業(yè)健康檢查的；

　　（九）不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。

　　第二十九條 分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，其配套的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期與建設(shè)項(xiàng)目同步進(jìn)行驗(yàn)收。

　　第三十條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按照規(guī)定驗(yàn)收的或者驗(yàn)收不合格的，均不得投入生產(chǎn)或者使用。

　　第五章 監(jiān)督檢查

　　第三十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)建設(shè)單位開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列內(nèi)容：

　　（一）建設(shè)單位是否開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)；

　　（二）建設(shè)單位是否組織有關(guān)人員對(duì)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審；

　　（三）建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人是否主持或者指定分管負(fù)責(zé)人主持職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的評(píng)審工作；

　　（四）建設(shè)單位職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)檔案管理情況；

　　（五）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。

　　第三十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)建設(shè)單位開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列內(nèi)容：

　　（一）建設(shè)單位是否開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)；

　　（二）建設(shè)單位是否組織有關(guān)人員對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審；

　　（三）建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人是否主持或者指定分管負(fù)責(zé)人主持職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)的評(píng)審工作；

　　（四）建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)是否符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求；

　　（五）建設(shè)單位職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)檔案管理情況；

　　（六）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。

　　第三十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)建設(shè)單位開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列內(nèi)容：

　　（一）建設(shè)單位是否開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收；

　　（二）建設(shè)單位是否組織有關(guān)人員對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收；

　　（三）建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人是否主持或者指定分管負(fù)責(zé)人主持建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作；

　　（四）建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收檔案管理情況；

　　（五）建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收方案是否按照規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行報(bào)告；

　　（六）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。

　　第三十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位組織的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收活動(dòng)、驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收按照不少于建設(shè)單位報(bào)告總數(shù)10%的比例進(jìn)行隨機(jī)抽查。隨機(jī)抽查以書面方式為主。對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收有關(guān)內(nèi)容存在疑問，需要到現(xiàn)場(chǎng)核查的，安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。工作人員應(yīng)當(dāng)提出現(xiàn)場(chǎng)核查意見，并如實(shí)記錄在案。

　　第三十五條  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督檢查納入年度執(zhí)法計(jì)劃，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

　　第三十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查人員建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”知識(shí)的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　第三十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其工作人員不得有下列行為：

　　（一）要求建設(shè)單位接受指定的機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生專家開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”有關(guān)工作；

　　（二）以任何理由或者方式向建設(shè)單位和有關(guān)機(jī)構(gòu)收取或者變相收取費(fèi)用；

　　（三）向建設(shè)單位攤派財(cái)物、推銷產(chǎn)品；

　　（四）在建設(shè)單位和有關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)銷任何費(fèi)用。

　　第三十八條 任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其工作人員、有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員違反有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為，均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門舉報(bào)。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密，并依法對(duì)舉報(bào)進(jìn)行核查和處理。

　　第三十九條  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立違法行為信息庫，如實(shí)記錄建設(shè)單位的職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”違法行為信息；對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第四十條 建設(shè)單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停建、關(guān)閉：

　　（一）未按照規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)的；

　　（二）建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按照規(guī)定與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的；

　　（三）建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的；

　　（四）未按照規(guī)定對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)的；

　　（五）建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)和使用前，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按照規(guī)定驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，擅自投入使用的。

　　第四十一條 建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后有下列情形之一的，給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處十萬元以下的罰款：

　　（一）未按照規(guī)定設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，或者未配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員的；

　　（二）未按照規(guī)定建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程的；

　　（三）未按照規(guī)定建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案的；

　　（四）未建立、健全工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)制度的；

　　（五）未按照規(guī)定組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、職業(yè)健康檢查，或者未對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)病防護(hù)采取有效的指導(dǎo)、督促措施的；

　　（六）工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果未按照規(guī)定存檔、上報(bào)和公布的。

　　第四十二條 建設(shè)單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三萬元以下的罰款：

　　（一）未按照本辦法規(guī)定，對(duì)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審；

　　（二）建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人沒有主持或者沒有指定分管負(fù)責(zé)人主持職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審以及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作的；

　　（三）建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝、職業(yè)病危害因素的種類、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施發(fā)生重大變更時(shí)，未對(duì)變更內(nèi)容重新進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，或者未重新進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)，進(jìn)行施工的；

　　（四）需要試運(yùn)行的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)試運(yùn)行的。

　　第四十三條 建設(shè)單位在職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審以及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，責(zé)令改正，并處五千元以上三萬元以下的罰款。

　　第四十四條  建設(shè)單位未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)書面報(bào)告建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收方案的，責(zé)令限期改正，給予警告，并處以三萬元以下的罰款。

　　第四十五條  參與建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”評(píng)審、驗(yàn)收工作的有關(guān)工程技術(shù)人員和職業(yè)衛(wèi)生管理人員及專家?guī)鞂＜疫`反職業(yè)道德和行為規(guī)范，降低標(biāo)準(zhǔn)、弄虛作假、謀取私利，作出顯失公正或者虛假意見的，給予警告，沒收違法所得，并處三萬元以下的罰款；并將有關(guān)專家予以除名，終身不得再擔(dān)任專家?guī)鞂＜摇?/p>

　　第四十六條  受建設(shè)單位委托開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作的有關(guān)機(jī)構(gòu)或人員弄虛作假、出具虛假報(bào)告的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處理。

　　第四十七條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，依照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》有關(guān)規(guī)定給予處理。

　　第七章 附 則

　　第四十八條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照本辦法負(fù)責(zé)煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的監(jiān)察工作。

　　第四十九條 本辦法自公布之日起施行。

　　主要修改內(nèi)容：

（一）規(guī)章名稱。將現(xiàn)行總局51號(hào)令的名稱由“《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生‘三同時(shí)’監(jiān)督管理暫行辦法》”，修改為：“《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生‘三同時(shí)’監(jiān)督管理辦法》”。

（二）總體框架。按照建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的具體工作要求和時(shí)段次序，總體上保持現(xiàn)行總局51號(hào)令的框架結(jié)構(gòu)，并專門增加“監(jiān)督檢查”一章，以明確安全監(jiān)管部門和執(zhí)法人員的職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化執(zhí)法檢查內(nèi)容要求。

（三）取消審批。將現(xiàn)行總局51號(hào)令中涉及建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”行政審批要求的第四條、第三十四條等20個(gè)條款中涉及行政審批事項(xiàng)和強(qiáng)制中介技術(shù)服務(wù)要求的內(nèi)容全部刪去。

（四）細(xì)化責(zé)任。明確了建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人主持評(píng)審工作、形成評(píng)審意見及相關(guān)書面報(bào)告?zhèn)洳榈纫蟆?br />
（五）強(qiáng)化監(jiān)管。在專門增加的“監(jiān)督檢查”一章中，明確規(guī)定了安全監(jiān)管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)和職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)情況的監(jiān)督檢查內(nèi)容，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收的監(jiān)督核查要求和隨機(jī)抽查的比例，將建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督檢查納入年度監(jiān)督執(zhí)法計(jì)劃并組織實(shí)施。同時(shí)，增加了安全監(jiān)管部門執(zhí)法人員的禁止行為規(guī)定，建立違法行為信息庫，受理舉報(bào)等相關(guān)要求。

（六）驗(yàn)收方案報(bào)告。修改實(shí)施的《職業(yè)病防治法》第十八條要求“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位組織的驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查”。為了便于依法、高效地落實(shí)好監(jiān)督核查工作，增加了建設(shè)單位在職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收前三十日將驗(yàn)收方案向建設(shè)項(xiàng)目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行書面報(bào)告的要求及相應(yīng)的法律責(zé)任。